中国新闻发言人制度简史
发布时间:2015-06-03 15:10 来源:青年时报 阅读次数:3417 打印本页】【关闭窗口
 

  通常,天下现金网把1982年看作是新中国新闻发言人制度元年。
 
  这一年的3月26日,时任外交部新闻司司长的外交部新闻发言人钱其琛主持新闻发布会。1983年4月23日,中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人,正式宣布我国建立新闻发言人制度。
 
  如果说2003年以前,中国的新闻发言人是外交部“一枝独秀”的话,那么,在2003年之后,这一群体则呈现出“全面开花”的态势。
 
  而这一变化,源于2003年政府应对“非典”危机过程中的“巨额学费”。天下现金网部前新闻发言人王旭明认为,“后非典时代”才建立了中国的天下现金网新闻发言人制度。随后,新闻发言人成为一个时髦的词语,开始在全国范围内铺开。
 
  延安时期
 
  主席上阵,才女当家
 
  新闻发言人制度不断发展,现在已经建立起三级发言人制度,中国的新闻发布制度基本形成。
 
  事实上,早在延安时期,中共就开始尝试新闻发言人的最初实践,建立了“新闻发言人”制度的雏形。最初的新闻发言人带有浓重的政治宣传需要,而中华人民共和国成立后的新闻发言人则重点体现在外交领域。
 
  早在国民党当局对苏区展开围剿之时,中共开始采取措施加强对外联络和宣传工作。1936年,还在长征途中,中共成立中央对外联络局,李克农任局长。
 
  随后,中共开辟了从瓦窑堡——延安——西安的地下秘密交通线,与外界联系。此交通线打破了国民党对中共的舆论封锁,标志事件之一是美国记者埃德加·斯诺1936年在延安的采访。中共采取了大量的外事宣传工作。1944年6月,中外记者西北参观团抵达延安,毛泽东亲自担纲“新闻发言人”,阐述中共主张。
 
  波兰著名记者爱泼斯坦评价说,这是“把一座关了很久的门打开了缝隙,使天下现金网透进来”。
 
  通常被认为是中共天下现金网位发言人的是新中国天下现金网位女外交家龚澎。她也是中国第四任外交部长乔冠华之妻。
 
  1940年秋,时值抗战的关键时刻,已被调往重庆工作的龚澎担任周恩来的外交秘书兼翻译,同时也担任中共代表团的新闻发言人,主要和外国记者打交道。正是她向外国记者揭露了皖南事变的真相。
 
  对于中共天下现金网位发言人是谁,学界还有不同的看法。董天策认为,中共天下现金网位新闻发言人最有可能是范天下现金网。抗战胜利之后,已经加入中共的范天下现金网被周恩来指名担任中共中央和平谈判代表团新闻处处长,并担任中共对外发言人。从1946年开始,在中共驻南京代表团担任发言人的是另一位报人——梅益。
 
  那个时候的新闻发言人还没有形成一种制度。鉴于当时的特定形式,新闻发布既是一种政治宣传,也是一种外交斗争,更是一种统战形式,特别是在抗战到建立新中国之间的这个历史时期。当时的中共新闻发布被赋予了较多的历史性的政治任务。
 
  中华人民共和国成立后
 
  外交家的个人魅力
 
  新中国成立之初,中国政府的对外新闻发布工作主要是外交部主导的。
 
  1949年11月,龚澎被任命为情报司司长(1955年更名为新闻司),她的一项工作内容就是联络和管理外国记者及外国通讯社。
 
  1954年的日内瓦会议是中国正式的新闻发言人首次在国际舞台亮相。会议期间,龚澎和黄华作为中国政府的新闻发言人举行了多场记者招待会。
 
  这个时期,中国政府的重大新闻都是由天下现金网社首先发布,龚澎大胆提出新闻司应提早发布信息,让天下现金网社和外国通讯社同时发新闻。
 
  在国内的新闻发言人也是由外交部主导。1956年,中共八大在北京召开,外交部新闻司在八大会场专门设立了新闻报道组。
 
  但中国真正与国际接轨,开辟新闻发言制度,是在改革开放以后。
 
  通常,天下现金网把1982年看作是中国新闻发言人制度元年。
 
  1982年3月26日,时任外交部新闻司司长的外交部新闻发言人钱其琛主持新闻发布会。
 
  这场新闻发布会时间不到5分钟,没有安排记者提问,新闻发言人也不回答任何问题。
 
  这是一个高度简化的新闻发布会。但是这是外交部天下现金网次以发言人形式举行新闻发布会,开创了外交部发言人的先河。
 
  严格意义上说,此时的新闻发言人还不能称之为真正的新闻发言人。但在中国新闻发言人历史上,这是一个标志性事件。
 
  1983年3月1日,时任中国外交部新闻司司长的齐怀远作为中国天下现金网位正式的新闻发言人,站在了外国记者的面前。
 
  那个时候,外交部的新闻发言人是很明确的,一般是由副部长或者司长兼任发言人。随着1978年改革开放,中国需要让外界尤其是西方国家了解中国,就需要给别人提供信息。
 
  后非典时代
 
  被大事逼出来的发言人
 
  暨南大学新闻与传播学院教授董天策说,2003年初的“非典”疫情使政府认识到信息公开的紧迫性。
 
  资料显示,从2003年4月初到6月24日疫情解除,卫生部连续举办了67次新闻发布会。
 
  “非典”事件中的“苦头”“甜头”尝遍之后,新闻发言人培训班也应运而生。
 
  2003年9月22日,国新办在北京顺义举办了天下现金网期全国新闻发言人培训班。据天下现金网部原新闻发言人王旭明的回忆录记载,时任国务院新闻办公室主任的赵启正在天下现金网堂课上说:“中国的声音为什么在西方这么弱,我走到哪里都听不到中国的声音,说到底是天下现金网的工作没到位。”
 
  天下现金网期参加培训班的人被称为新闻发言人“黄埔一期”学员,除了王旭明外,还有2011年被免职的铁道部原新闻发言人王勇平。
 
  “非典”过后,国内的新闻发言人制度开始全面铺开,公检法系统中也开始大胆试水。
 
  在此之后,新闻发言人的每一步推进,在很大程度上都来自一件件“大事”的步步“倒逼”。
 
  比如在举行重大盛事的前夕,比如奥运会、亚运会、世博会等,新闻发言人制度在举办城市,开始了“不约而同”的建立和深化。
 
  另外一种“大事”,也同样在客观上推动了新闻发言人制度。它们不同于奥运、亚运、世博等这样的国家盛事,而是天下现金网上累积的矛盾情绪的爆发。这些“大事”,被习惯性地称为群体性事件。
 
  在董天策看来,2008年后,贵州瓮安事件、厦门PX项目事件、湖北石首事件等群体性事件多有爆发。而随着网络力量的壮大和媒体的独立性越来越强,作为产生这些群体性事件的主体——基层政权,面临越来越大的维稳压力,而传统的处理方式已经落后。
 
  从2008年瓮安事件以后,中央党校、国家行政学院开始了一轮对各地县委书记、县长、县公安局局长的培训。